頻繁入侵到人類活動區(qū)域,造成農(nóng)作物損失甚至是人員受傷,近期多地頻現(xiàn)野豬致害事件。國家林草局就野豬等野生動物致害防控工作作出回應,積極從法律層面、探索獵捕方式上解決致害問題,同時指導、監(jiān)督地方認真開展日常工作。
2023年6月起,野豬已從《有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物名錄(以下簡稱“三有名錄”)》調(diào)出。不需再辦理《狩獵證》進行獵捕,為致害防控工作掃清了制度障礙。
在廣泛調(diào)研、深入研究、綜合試點的基礎(chǔ)上,2024年1月,國家林草局等15個部門聯(lián)合印發(fā)《野豬等陸生野生動物致害防控工作方案》,全面加強野生動物致害防控工作。一是指導各地開展監(jiān)測預警,科學確定野生動物致害防控重點區(qū)域;二是加強預防控制,采取優(yōu)化棲息地、推進防控設(shè)施建設(shè)、分級分類開展種群調(diào)控、強化應急處置等措施;三是建立健全補償救助機制,進一步推動制定、修訂補償辦法,探索致害保險機制,擴大險種范圍,做好受害群眾救助工作;四是加強宣傳引導,積極開展科學保護宣傳、加強致害安全教育等。通過系列措施的實施和應用,大幅度降低了野生動物對群眾生產(chǎn)生活所造成的影響。
考慮到槍獵是目前最為有效的獵捕手段,但涉及社會安全事宜需嚴加監(jiān)管,對此國家林草局正與公安部協(xié)調(diào),優(yōu)化使用管理制度,保障專業(yè)獵捕工作順利開展,還將目前積極借鑒國外獵捕經(jīng)驗,拓展籠捕、網(wǎng)捕、圍欄誘捕等多元化獵捕手段。
國家林草局正安排部署各地對人員密集場所、交通干線等重點區(qū)域陸生野生動物致害情況進行摸底排查,加強監(jiān)測預警,并協(xié)助相關(guān)部門進行主動預防,做到“早發(fā)現(xiàn),早響應,早處理”,嚴防野豬“流竄作案”,盡量避免群眾傷亡和財產(chǎn)損失。
各省本著因地制宜、實事求是的原則,積極創(chuàng)新主動防控措施。江西省研發(fā)野豬電子限制器設(shè)備和野豬自動獵捕遠程監(jiān)測管理系統(tǒng);福建省將野豬防護設(shè)施列入高標準農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,推廣修建干壕溝、金屬圍網(wǎng)、圍墻等物理隔離措施。探索智能化驅(qū)趕野豬技術(shù),安裝野生動物超聲波和擬聲驅(qū)趕器、預警監(jiān)控設(shè)備;陜西省統(tǒng)籌建設(shè)脈沖電圍欄、阻隔柵欄、植被隔離帶等隔離防護設(shè)施以及配置紅外感應、影響聯(lián)動影像預警設(shè)備。
各省林草主管部門積極向省財政廳申請解決野豬等陸生野生動物致害防控補助資金,并在野生動物致害保險工作方面取得了顯著進展。通過加強與保險公司的緊密合作,推動保險政策的落地實施。2023年江西省共推出了7種相關(guān)保險產(chǎn)品,包括野生動物致害政府救助責任保險、野生動物肇事補償責任保險、野生動物公眾責任保險等。福建省在政策性保險基礎(chǔ)上,人保財險公司設(shè)計開發(fā)了商業(yè)性野豬侵害農(nóng)作物種植保險產(chǎn)品,以野豬侵害造成保險農(nóng)作物損失為責任,標的涵蓋所有農(nóng)作物。浙江省率先在國內(nèi)實現(xiàn)全省野豬致害保險全覆蓋,確保受損群眾及時得到應有的補償,切實維護群眾利益。
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